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精准扶贫催生新动能
文:牛禄青 来源:《新经济导刊》2017年12月号 总第259期 日期:2017-12-18

   

    精准扶贫是扶贫开发工作中坚持的重点工作,是新时代党和国家扶贫工作的精髓和亮点。党的十八大以来,各地各部门按照党中央国务院精准扶贫精准脱贫的要求,全力推进扶贫开发工作,脱贫攻坚战取得决定性进展,六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下;从2014年开始,每年减贫率分别高达14.9%、20.6%、22.2%;全国28个贫困县摘帽,国家设定贫困县31年来,贫困县数量第一次净减少;2013—2016年,贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长10.7%,贫困地区农民收入增长快于全国。

    电影《十八洞村》上映以来,引起广泛关注,有人称之为“中国脱贫奇迹的真实写照”。电影的原型,正是湖南湘西花垣县十八洞村。2013年11月3日,习近平总书记来到十八洞村考察扶贫开发,首次提出“精准扶贫”理念,为脱贫攻坚提供了一把“金钥匙”。中国大地上,成千上万个十八洞村的命运开始得到根本性的改变。

    精准扶贫就是要坚持以“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)统领贫困地区脱贫攻坚工作,精确瞄准、因地制宜、分类施策,大力实施精准扶贫脱贫工程,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

    产业扶贫既是精准扶贫的重要举措,也是脱贫攻坚的必由之路。产业是脱贫之基、强县之本、致富之源。没有产业发展带动,很难真脱贫;缺乏产业支撑,脱贫难以持续。通过电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫等精准的产业扶贫,不仅可以使贫困地区精准脱贫,而且还能优化当地产业结构、成为经济发展的新动能。

    河北省大名县是国家扶贫开发工作重点县,也是国务院发展研究中心(以下简称国研中心)的定点扶贫县。五年来,在国研中心的倾力帮扶下,通过智力扶贫、教育扶贫、项目扶贫等精准扶贫特别是绿色产业扶贫,大名县走上了一条新的可持续发展道路。目前,大名县依托“四变改革”,即资源变资本、资金变股金、农民变股东、自然人农业变法人农业,已探索出多种产业扶贫模式,主要是:做大地热利用等扶贫龙头项目;创新手工业扶贫模式;组建“光伏扶贫超市”;壮大特色扶贫产业;电商扶贫等。

    电商扶贫

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