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经济学人
新时代粮食与食品安全保障
文:李伟 来源:《新经济导刊》2017年12月号 总第259期 日期:2017-12-18

   

    过去的5年,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,中国在保障粮食和食品安全方面取得了巨大成就。我们实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略,粮食产能稳定站上6亿吨新台阶;深入推进农业供给侧结构性改革,深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,大力推动农业生产结构、产品结构调整,肉、禽、蛋、奶等产品产量持续增长;强力实施脱贫攻坚战略,6000多万贫困人口稳定脱贫,贫困人口的食物消费、营养、健康状况明显改善;实施食品安全战略,“产出来”和“管出来”两只手同时发力,农产品和食品质量安全水平稳中有升,城乡居民食品安全满意度逐步提高。

    过去的5年,中国经济经历了从高速增长向中高速增长的转换,中国政府大力推进产业结构调整,保就业、保民生等各方面的压力比较大。粮食和食品安全工作取得的成就,为中国保持大局稳定,为中国政府有效应对经济下行压力、推进供给侧结构性改革,作出了很大贡献。

    农业供给侧:不平衡与不充分

    前不久召开的中国共产党第十九次全国代表大会作出了“中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。社会主要矛盾的转化,势必对中国各个领域的发展产生深远影响,对做好中国粮食和食品安全工作也将提出更高的要求。

    随着人们收入水平的提高、新生代人口的成长、信息传播的加快,人民群众食物消费需求呈现新特征,正在从“吃得饱”向“吃得好、吃得放心、吃得健康、吃得愉快”转变。“吃得好”,表现在居民食物消费需求的品种多样性越来越强,主食消费量在逐步下降,肉、蛋、奶、水产品消费量在持续上升。“吃得放心”,表现在人民群众对“舌尖上的安全”愈加重视,渴望吃到绿色生态、符合标准的食品。“吃得健康”,表现为人民群众对健康食物的需求更加强烈,不仅追求味道,而且越来越注重营养结构。“吃得愉快”,表现在部分消费者越来越追求农事体验,愿意到粮食和食品生产现场参观、游览,融物质消费与精神享受于一体。

    但在农业供给侧,现在还远不能很好地满足人民群众的新需求,粮食和食品安全方面发展不平衡不充分的问题还比较突出。

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