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乡村振兴战略 新田园·新平台·新动力
文:阮晓东 来源:《新经济导刊》2017年12月号 总第259期 日期:2017-12-18

   

    中共十九大报告提出,实施乡村振兴战略。田园综合体是乡村振兴战略的重要抓手,也是县域经济增长新动力。2017年中央一号文件提出,在保持政策的连续性、稳定性的基础上,特别注重抓手、平台和载体建设,即“三区、三园和一体”。其中“一体”即田园综合体。乡村振兴战略实施和田园综合体建设,必将带来农村土地的规模化流转,使土地流转进入新时代。而土地流转机制的盘活、规范的建立,又将进一步增强农业经营主体的积极性和创造性,促进“三农”发展迈上新台阶。

    田园综合体将成乡村振兴战略支点

    中共十九大报告指出,实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化;深化农村土地制度改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展。

    乡村振兴战略为近6亿中国农村人口描绘了一幅宏伟而美好的蓝图。数字显示,中国的城镇化率已从2010年的47.5%升至2016年末的57.4%,但与城市相比,中国农村地区在产业发展、生态保护、社会治理等方面存在较大差距,成为中国实现“两个一百年”奋斗目标中的短板。中国还有约4000万农村贫困人口尚未脱贫。在取得脱贫攻坚战决定性进展后,十九大报告强调,我国要到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

    在整个的“乡村振兴战略”中,“田园综合体”作为2017年中央一号文件提出的“三区、三园和一体”中的重要组成部分,受到了广泛重视。2017年中央一号文件与往年一号文件不同之处就在于这次特别注重抓手、平台和载体的建设。由于“三农”问题的特殊性,其涉及的工作、任何政策如果缺乏平台、抓手和载体的话,往往落实不下去,所以今年一号文件在这方面给予了格外重视和关注。主要体现为“三区、三园、一体”,“三区”就是粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区:“三园”指的是现代农业产业园、科技园、创业园:“一体”是指田园综合体。

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