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经济学人
企业家精神与市场之心
文:朱敏 来源:《新经济导刊》2017年10月号 总第257期 日期:2017-11-01

    作为首次专门围绕企业家和企业家精神出台的高规格文件,中共中央、国务院最近出台的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(下称《意见》)颇受关注,其背后究竟有何深意?

    如果说,企业家是市场之心,市场的心有节律地正常跳动、自由呼吸,市场才能焕发生机和富有活力。《意见》把依法保护企业家合法权益放在核心地位,给市场和企业家吃了一颗“定心丸”。一段时间以来,社会上对企业家的认识、态度、看法等出现了一些不太正常的声音,甚至是误解、偏见,使企业家群体有些心寒。此时,确有必要重振企业家在这片土地上投资、办企业的信心。

    更好地发挥企业家作用,就是具体落实十八届三中全会关于市场在资源配置中起决定作用的论述,落到了“人”即企业家群体的作用发挥上。市场是相对抽象的,而人是活生生的创造主体,市场这只无形之手,终究要由企业家挥舞。

    企业家精神有两方面的含义,一是在经济学意义上,企业家精神指的是企业家才能、创造力,用熊彼特的话来说是一种“创造性破坏”,是当前所提倡创新的核心来源;另一含义是指企业家的意志品质,诸如百折不挠、锐意进取。对于前者,我们通常说“激发”企业家精神,后者则对应的是“弘扬”企业家精神。当然,广义上讲,优秀的意志品质本身也是企业家才能的一部分。

    营造依法保护企业家合法权益的法治环境至关重要,《意见》中把这一部分放在总体要求(指导思想、基本原则)之后的位置就凸显了其重要性。如果没有很好的法治体系来保障企业家的合法权益和正常经营行为,那么可想而知,企业家会用脚投票,无恒产很难有恒心。《意见》要求保护企业家合法权益并不是宽泛的说法,而是分成三部分:财产权、创新权益、自主经营权。其中,“加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制。研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制”,“依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利”等等,都是很有针对性、可操作性的措施。

    在构建“亲”“清”政商关系问题上,要从政、商两方面入手,一方面要简政放权、放管结合,限制公权力的无限扩张,把权力关进笼子里,并促使政府转向服务角色,这也是政府自身改革的要义;另一方面,企业也应该积极配合,合法经营,通过正常渠道反映情况、解决问题,依法维护自身合法权益。

    有学者持批评中国企业家只有套利、缺乏创新的观点,类似说法过于极端。实际上,在预期相对比较稳定的社会,保护企业家合法权益的法治环境里,企业家在创新上才会比较有定力。中国持续创新不足表面上是由于企业家精神的缺失,但根源还是缺少依法保护企业家合法权益的法治环境。《意见》的出台对于营造一个尊重和保护企业家的社会氛围颇具意义。

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