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生态建设促城市转型的探索
文:姜疆 来源:2017年6月号 总第253期 日期:2017-06-15

    老工业基地曾经在中国经济快速发展过程中发挥着重要作用,为国民经济发展做出了巨大贡献,然而,目前普遍存在着排放强度大,环境污染严重,以及城市布局不合理等问题。近年来,徐州在生态文明建设、绿色发展的道路上,注重方法方式的创新,积累了宝贵的经验。

生态建设和绿色发展亦有创新
    近年来,徐州坚持把生态文明建设摆在发展全局突出位置,扎实推动产业绿色转型,全力优化绿地布局开展生态园林城市建设,开展大规模进行生态修复,走出了一条绿色发展、特色发展之路。如今的古城徐州,经济和社会健康发展,而且,天高云淡、风清水蓝、绿树成荫、空气清鲜、鸟语花香,生态建设取得了令人瞩目的成就,受到了各方面的一致好评!
    然而,过去的徐州,由于煤炭自然资源逾百年的过度开采,特别是这几十年来持续依靠大量拼资源、消耗土地和牺牲生态环境的发展道路,耕地锐减、资源枯竭、地质条件恶化、河水污染严重、空气质量很差,自净功能衰退。
    “荒山秃岭,穷山恶水;进到徐州府,张口就是土;一城煤灰半城土……”是彼时大家对徐州的评价和印象。严重的生态危机与环境问题,长期以来给徐州带来诸多沉重的“包袱”,对徐州的可持续发展约束愈来愈明显。
    徐州曾经面对的这些严峻问题,其实也是国内许多地方所面临的,特别是一些老工业基地、资源型地区。而这些地方的发展经历,似乎正是中国过去几十年以来粗放式发展的缩影。现如今,我国多地的生态危机以及能源与资源的不足,已严重制约着我国经济增长,严重影响了我国经济社会发展的后劲。
    党的十八大首次将生态文明建设纳入建设中国特色社会主义的“五位一体”总体布局,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》又进一步明确了“创新、绿色、协调、开放、共享”的五大发展理念。
    经济增长与环境保护之间的关系突破了非此即彼的对立性,两者统一在“生态文明”和“绿色发展” 的范畴内,将生态环境看作是经济增长重要的驱动力,构建了从绿色发展的经济、社会和自然角度出发的当代中国社会主义生态文明建设体系。
建设社会主义生态文明,实现绿色发展,也是我国经济应对“新常态”,实现可持续发展的必然选择。
    与经济偏热、不可持续发展造成环境污染加剧的“旧常态”相比,“新常态”不仅意味着经济增速降为中高速,更意味着经济发展方式的转变和质量的提高。
    徐州市市长周铁根指出,在“新常态”发展阶段,面对“稳增长”的现实需要与生态环境保护这两方面的压力,必须积极寻求经济增长与环境保护的有效平衡,实现经济从粗放式的规模的经济发展,转变为集约式的效率的经济发展。
    新的发展方式正在成为共识,然而还应当注重发展方式转变的效率,提升发展方式转变的精细化,实现发展方式转变的科学化。
    周铁根表示,为促进生态与经济的和谐发展,做到经济社会发展与自然生态环境的良性互动,应积极探索经济一环境和谐的循环经济低碳化的绿色发展新路子。并且,从徐州的经验看,可以从多角度、多层面、多领域地为经济发展方式的有效转变提供条件和手段,使经济发展方式转变过程中,转变的质量提升,转变的结构功能优化。

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