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布局新经济
文:牛禄青 来源:《新经济导刊》2016年4月号 总第239期 日期:2016-05-03

    2016年3月5日上午,第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强向大会作政府工作报告。他在报告中表示,“经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程,当传统动能由强变弱时,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的‘双引擎’,才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。”
    这是“新经济”首次明确写入中国政府工作报告。随后几天,李克强在参加一些代表团审议时反复强调:现在全国不同地区、行业经济走势出现分化。经过30多年高速发展,中国传统动能很难再像过去那样“直线”上升。当旧动能增长乏力的时候,新的动能异军突起,这样的新动能就能支撑起新的发展。
    新经济不仅包括“互联网+”,还覆盖一二三产业。“适度规模经营发展现代农业,制造业的智能转型,还有大数据、云计算、物联网、服务业、教育、医疗卫生……”李克强说出一连串“互联网+”覆盖的领域,强调这些领域都可运用“互联网+”来发展新业态。
   “有人争论是‘互联网+’,还是‘+互联网’,实际都是一回事。”总理强调,只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

“新经济”拉动作用超出预期
   “我们要大力发展新经济,加快新旧动能转换。”3月4日下午,李克强看望出席全国政协十二届四次会议的经济、农业界委员并参加讨论,在半小时的讲话中他8次提及“新经济”。
    经过过去30多年的发展,中国经济已经走到了一个节点上。“传统发展方式的边际效益正在降低,这个时候要依靠创新驱动,依靠‘大众创业、万众创新’,推动形成新的经济模式、新的业态,为中国经济提供新的动力。”总理说。
   “新经济不仅会使我国经济产生新的动能,还会带动传统产业的转型升级。”李克强指出,既有传统产业的改造,保证稳定前行,又有新经济异军突起,再加上新旧动力混合与提升,三种动力将推动中国经济长期平稳增长。
    针对全国政协委员、联想集团董事长杨元庆提出的“充分发挥大企业作为‘双创’资源和业务平台的作用”的建议,李克强回应道,“确实,‘双创’不仅是中小企业的事,大企业也非常需要。”他以韩国“创造经济革新中心”为例指出,政府可以与大企业、科研院所及教育机构协作搭建平台,共同推动创业、创新。
    的确,本届政府在保证传统动能稳定前行的同时,一直在推动新经济的发展,诸如“中国制造2025”、“大众创业、万众创新”和“互联网+”,“现在看,新经济、新动能的带动作用已经超出了我们的预期。”
   “本世纪初,我刚到辽宁工作的时候,老工业基地相当困难,虽然GDP增速不低,但失业率很高。到大街上一看,到处是游荡的人。”李克强说,“但现在,虽然不同地区、行业经济走势出现分化,但却很少看到街头失业的人群。在经济增速放缓的情况下,去年我国新增城镇居民就业人口仍然超过1300万,这里面新动能起到很大的支撑作用。”
    在2016年2月24日的国务院常务会议上,他曾以技术进步的“S型曲线”进一步说明中国经济的新旧动能转换。“中国经济发展到今天,正面临转型的阵痛期,再让传统动能继续保持过去那样的高增长,不符合经济规律。但只要我们坚韧地走过来,让‘新经济’形成新的‘S型曲线’,就会带动起中国经济新的动能。”
    在这次国务院常务会上,李克强还指出,现在我国“新经济”初步形态已经形成,对就业的支撑更是超出预期。“只要我们对‘新经济’充满信心,就会对中国经济未来充满信心!”

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