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中国:推进高效、包容、可持续的城镇化
来源:《新经济导刊》2014年5月号 总第216期 日期:2014-05-28
    3月25日,国务院发展研究中心和世界银行新报告《中国:推进高效、包容、可持续的城镇化》建议,通过改革征地制度遏制城市空间过快蔓延,通过建立居住证制度逐步向外来人口提供均等的基本公共服务,开辟包括不动产税在内的稳定财政收入来源,允许地方政府在中央严格限定的框架内直接举债。
    根据国务院发展研究中心与世行的联合报告,随着中国人口日益向城市集中,城镇常住人口与10年前相比增加了2亿多,政府需要强化环保执法力度,缓解污染造成的健康问题。课题组用了14个月的时间完成报告。在此期间,课题组向中国决策层提交了阶段性报告,为形成推进新型城镇化的政策提供了有价值的参考。
    报告指出,在过去30多年里,中国经历了创纪录的经济增长,成功使5亿人口脱贫。城镇化以充足的劳动力、低价的土地和良好的基础设施为经济高速发展创造了有利的环境。中国成功避免了城镇化过程中的一些通病,但压力也开始显现,粗放的土地使用导致了低效的城市蔓延甚至空城的出现,污染威胁着人民的健康,耕地和水资源变得日益稀缺。到2030年,中国的城市人口预计将达到约10亿人,城镇化率将接近70%。中国领导层正在寻找更加协调的城镇化进程。
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